Азов Сити: закрыть нельзя помиловать?

«В прошлом году был принят закон о судьбе игорной зоны «Азов-Сити», в январе 2019 г. ее закроют…» – так начинается петиция, выставленная на сайте www.change.org ейчанином Евгением Поповым. Далее борец за правое, по его мнению, дело, заявляет, что закрытие игорной зоны «Азов-Сити» выглядит как лоббирование интересов влиятельных людей в Сочи за счет средств государства. Он прогнозирует, что инвесторы потеряют свои деньги, а люди – рабочие места, и просит подписать петицию, чтобы чиновники в Кремле задумались и не стали закрывать «Азов-Сити».

Ее уже подписало почти 700 человек. Это вдохновило сотрудников казино, вселило в них надежду на демократию. Многие входят в положение и действительно подписывают электронный документ, даже не разобравшись, в чем дело. А те, кто пытается разобраться, рискуют еще больше запутаться. Как и при любой демократии, тут же появился противоборствующий клан: это в основном жители близлежащих к «Азов-Сити» станиц, родные которых попали в игровую зависимость. Они рады тому, что казино закроются, и им плевать на чьи-то интересы и на ейчан, обслуживающих игроков.

Истина, как всегда, где-то посередине. Давайте разбираться вместе.

Играть вредно – играйте у нас!

Началось все с далекого 2006 года: 29 декабря Государственной Думой был принят Федеральный закон N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». С 2009 года игорный бизнес был запрещен везде, за исключением четырех специально организованных зон – в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, а также в Калининградской области.

Политические эксперты того времени были обескуражены. Игорный бизнес в России был настолько влиятельным, что многие всерьез опасались за жизнь депутатов, проголосовавших «за». Многие высказывали предположение о том, что наличие игорных зон – это как раз откуп государства от игорной мафии. Тем не менее, закон был принят. В центральных средствах массовой информации открылась кампания, в которой людям объясняли, какой вред наносит игромания, что теперь миллионы людей избавятся от порока азарта, и тут же приглашали к строительству казино инвесторов, обещая им золотые горы.

Еще тогда наиболее острые языки в народе подметили, что это то же самое, что открыть на государственном уровне наркопритон и рассказать, что сделано это для повышения уровня культуры. Чтобы обычные люди не «вмазывались «крокодилом»», а приезжали и культурно пользовались качественными, проверенными веществами, изменяющими разум. Многие же выражались более просто: государство подмяло бизнес под себя.

В «Азов-Сити» открылось первое казино в России, что действительно неплохо отразилось на жителях Ейского района. Конечно, Ейск не стал туристической Меккой для игроманов, как обещали инвесторы. Тем не менее сотни парней и девушек обрели рабочие места, став охранниками, официантками, уборщиками или крупье с довольно неплохой для нашего города зарплатой, социальным пакетом и бесплатным проездом к месту работы. Своей работой молодежь дорожит, но и легким свой труд назвать не может. По словам одной из бывших сотрудниц, здесь неплохая зарплата, но и требования к персоналу высокие, включая дресс-код, подразумевающий туфли на «шпильках» для девушек, вынужденных проводить на ногах всю смену, и систему штрафов за малейшую провинность. В общем, говоря по-русски, работа такая, что ни вздохнуть, ни… выдохнуть.

– Я ничего не имею против высоких требований, – говорит бывшая официантка казино «Оракул» Галина, – любой успешный бизнес должен быть построен на строгой дисциплине, но я не жалею, что уволилась.

Действительно, тот, кто хочет получать хорошие деньги, – должен хорошо работать. Со временем обстановка нормализовалась, все недовольные отсеялись, и сейчас в трех казино – «Нирвана», «Шамбала» и «Оракул» – трудится более 2000 ейчан, которые составляют основной костяк служебного персонала и дорожат своей работой. Так бы все и продолжалось – чинно, мирно и благородно, если бы не одно «но».

Азартное 

законодательство

В июле 2014 года правительство России решило, что намного выгоднее иметь казино поближе к народу, а именно – на Красной Поляне в Сочи. Инициаторы поправок в закон о регулировании азартных игр словно начисто забыли главный принцип гуманности, на который ранее ссылались, – строить казино подальше от людных мест. Правда, спохватившись, вспомнили о том, что по закону не положено иметь больше одной игорной зоны в регионе. Какое решение приняли чиновники? Правильно. Закрыть «Азов-Сити», несмотря на гарантии, которые давали, предлагая инвесторам построить казино в чистом поле с проведением за их же счет инженерных коммуникаций. Ясное дело, хозяевам игорных точек, вложившим в свои детища около 10 миллиардов рублей, это не понравилось.

Началась законодательная чехарда с поправками и переправками, в которых было сложно разобраться даже посвященным юристам. Российские газеты пестрели слухами, исходящими от лиц, близких к кабинету министров и депутатов Госдумы. В результате правительство поручило минфину разработать законопроект, в котором действие игорной зоны «Азов-Сити» продлили до 2018 года. На этом все вроде бы успокоилось. Руководители казино поняли то, что, с одной стороны, с государством бесполезно играть даже таким опытным игрокам, как они, с другой – что могут влиять на отсрочку. Инвесторы искренне надеялись, что как-нибудь и далее все будет решаться таким же образом, и продолжали вкладывать деньги в строительство инфраструктуры и отелей европейского уровня.

Вычесть прибыль из компенсации

«Азов-Сити» все-таки решили закрыть к началу 2019 года, но при этом выплатить компенсацию. Сейчас в правительстве как раз идет дискуссия о ее размерах. Сумма возмещения (14 миллиардов рублей), которую хотели бы получить резиденты «Азов-Сити», предсказуемо вызвала у чиновников сомнение. Власти планируют провести независимую экспертизу оценки игорного бизнеса и вычесть прибыль, которую инвесторы уже отбили. Это означает, что казиновладельцы все это время работали вхолостую.

В настоящее время в игорной зоне «Азов-Сити» присутствуют два инвестора: казанская компания Royal Time Group бизнесмена Рашида Таймасова, которая построила здесь казино «Оракул» с гостиничным комплексом общей площадью 11,7 тысячи кв. м и объемом инвестиций 3,4 млрд рублей, и краснодарский предприниматель Максим Смоленцев, открывший два казино – «Шамбала» и «Нирвана» общей площадью 3 тысячи кв. м и стоимостью 1,2 млрд. рублей. Плюс в 1 млрд. рублей оцениваются вложения в «Азов-Сити» администрации Краснодарского края.

Дописаться 

до небес

Владельцы казино, мягко говоря, ошарашены последними решениями правительства. Сейчас они массово отправляют письма всем, кому только можно, включая президента. Пока верстался номер, к нам пришло письмо от заместителя директора по маркетингу ЗАО «Шамбала» Давида Багияна. В нем сообщается, что «жители Ейского и Щербиновского районов Краснодарского края написали Президенту Путину более тысячи писем (1021 письмо) с просьбой не закрывать игорную зону «Азов-Сити». Ведь для многих из них это обозначает личное банкротство, банковскую кабалу и фактически разрушение всей жизни»…

Народные мысли

С одной стороны, действительно неприятно, что люди потеряют рабочие места. С другой – не очень-то обычные сотрудники в отличие от руководства ими и дорожат. Многие работники сознаются, что не так уж приятно быть слугами у толстосумов, которые иной раз спускают за один вечер в казино состояния, равные стоимости трехкомнатной квартиры в центре Ейска.

Другими словами, как метко выразился Николай Демьяненко, один из жителей поселка Шабельского, у которого в одном из казино работает внучка: «Семь лет мак не родил, и голода не было». Если казино не закроют, то народ так и будет получать зарплату за свою изнурительную работу, что, в принципе, неплохо. Закроют – освободится пара тысяч человек, чтобы заняться чем-нибудь действительно полезным. И тут же мудрый крестьянин склоняется к тому, что «Азов-Сити» все-таки не закроют. Он предполагает, что все наладится после того, как владельцы догадаются правильно смазать шестеренки государственного механизма.

Конечно, можно написать еще пару тысяч писем правительству. Для более ленивых есть еще один вариант – подписать петицию через www.change.org, правда, толку от этого, как от лайков в «Одноклассниках». Но есть и хорошие новости. Согласно информации Центра занятости населения Ейского района на данный момент в нашем районе насчитывается более 1000 вакансий.

Петр Апошнянский.